Konkursy dotacyjne

OGŁOSZENIE KONKURSU OFERT

Na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1492) Burmistrz Miasta i Gminy Nowa Dęba ogłasza konkurs ofert na realizację zadań publicznych z zakresu ochrony zdrowia realizowanych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych  w 2019 roku. Do konkursu mogą przystąpić organizacje oraz podmioty, których celem działania jest działalność na rzecz ochrony i promocji zdrowia.  
I. ZADANIA BĘDĄCE PRZEDMIOTEM KONKURSU:

1. Zadanie nr 1 – „Zagospodarowanie czasu wolnego dzieciom i młodzieży na terenie miejsca zamieszkania, poprzez rozwijanie zainteresowań i talentów, poprawę sprawności fizycznej, rozwój umiejętności interpersonalnych, kształtowanie właściwych postaw społecznych”.

2. Zadanie nr 2 – „Udzielanie wsparcia środowiskom abstynenckim (osobom uzależnionym i współuzależnionym) z terenu Gminy Nowa Dęba”.

II. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADAŃ:
Zadanie nr 1 - do kwoty 12 000 zł
Zadanie nr 2 - do kwoty 10 000 zł

III. TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADAŃ
Zadania powinny być realizowane w okresie od dnia podpisania umowy do 30 listopada 2019 r. 
IV. ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW:
1. Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje i podmioty, które zgodnie ze swoim statutem są uprawnione do realizacji zadań z danego zakresu. Szczegółowe warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie.
2. Adresatami zadań muszą być mieszkańcy miasta i gminy Nowa Dęba.
3. Zasady przyznania środków zawarte są w ustawie o zdrowiu publicznym.
4. Zlecenie realizacji zadań publicznych będzie miało formę wspierania tych zadań wraz z przyznaniem środków na dofinansowanie ich realizacji.
5. W przypadku wyboru sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną, do oferty zgłaszanej do konkursu należy dołączyć załączniki, spełniające kryterium ważności, tj. dokumenty potwierdzające upoważnienie do działania w imieniu oferenta;
6. Każdy oferent może złożyć tylko jedną ofertę na poszczególne zadania wymienione w ogłoszeniu.
7. Zadania objęte konkursem realizowane są w ramach Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zatem w ofercie muszą zostać zawarte i wskazane działania związane z profilaktyką uzależnień.
8. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dofinansowania lub przyznaniem dofinansowania w wysokości określonej w ofercie.
9. Realizacja wszystkich kosztów winna być udokumentowana odpowiednimi dokumentami księgowymi.
10. Dofinansowanie nie będzie udzielane na:
1) pokrycie kosztów stałych funkcjonowania podmiotów, w tym wynagrodzenia osobowe, utrzymanie i wyposażenie biura, niezwiązane z wykonaniem zleconego zadania publicznego,
2) remonty i prace budowlane,
3) wydatki poniesione na przygotowanie wniosku i sprawozdania,
4) zadania i zakupy inwestycyjne,
5) pokrycie deficytu przedsięwzięć zrealizowanych w latach poprzednich,
6) udzielanie pomocy osobom fizycznym i prawnym,
7) wyjazdy zagraniczne,
8) działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
9) działalność polityczną, wyznaniową itp.,
10) koszty związane z prowadzeniem rachunku bankowego z wyłączeniem subkonta utworzonego na potrzeby obsługi bankowej przyznanych środków na realizację zadania,
11) finansowanie działalności oferenta nie związanej z realizacją zadania,
12) podatek od towarów i usług (VAT), jeśli może zostać odliczony w oparciu o ustawę o podatku od towarów i usług,
13) zakup środków trwałych,
14) amortyzację,
15) leasing,
16) rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań,
17) odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
18) koszty procesów sądowych,
19) nagrody, premie i inne formy bonifikaty rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania,
20) zakup napojów alkoholowych,
21) opłaty za zajęcie pasa drogowego oraz kosztów związanych z uzyskaniem informacji publicznej.
11. Nie będą kwalifikowane do rozliczeń:
1) faktury wewnętrzne,
2) paragony,
3) bilety komunikacji miejskiej oraz bilety wstępu; w celu rozliczenia tych wydatków należy przedstawić fakturę/rachunek,
4) koszty delegacji osoby zatrudnionej na umowę cywilno-prawną (umowa zlecenie, umowa o dzieło).
12. W ramach przyznanych środków pokryte mogą być tylko koszty kwalifikowane. Aby koszty mogły być uznane za  kwalifikowane:
1) muszą stanowić koszty rzeczywiście niezbędne do zrealizowania zadania,
2) muszą być udokumentowane w sposób umożliwiający ocenę realizacji zadania pod względem  rzeczowym i finansowym.
13. W przypadku dokonania płatności w formie bezgotówkowej dokumentem potwierdzającym jest wydruk/potwierdzenie przelewu bankowego z konta oferenta wskazanego do obsługi zadania.

V. KRYTERIA OCENY OFERT
1. Decyzję o wyborze ofert, które uzyskają dofinansowanie oraz jego wysokość, podejmuje Burmistrz Miasta i Gminy Nowa Dęba w formie zarządzenia, po zasięgnięciu opinii Komisji Konkursowej. 
2. Burmistrz Miasta i Gminy Nowa Dęba powoła Komisję Konkursową, która dokona oceny formalnej i merytorycznej zgłoszonych ofert oraz przedstawi propozycję wyboru Oferenta realizującego zadanie wraz z kwotą przyznanych środków w terminie do 3 dni roboczych od daty posiedzenia Komisji Konkursowej.
3. W pierwszej kolejności dokonywana jest ocena formalna zgodnie z kartą oceny formalnej stanowiącej załącznik nr 3.
4. Oferta musi spełniać wymogi formalne. Oceniane są poniższe elementy:
1) poprawność złożonej oferty;
2) zgodność budżetu z ogłoszeniem;
3) komplet załączników (o ile dotyczy).
5. Po ocenie formalnej możliwe jest uzupełnienie ofert, które będą posiadały braki wyłącznie w zakresie:
1) uzupełnienia brakujących podpisów pod ofertą w przypadku, gdy oferta nie została podpisana przez wszystkie osoby uprawnione statutowo do zaciągania zobowiązań majątkowych,
2) złożenia podpisu pod załącznikami do oferty przez osoby uprawnione statutowo do zaciągania zobowiązań finansowych lub majątkowych, o ile takie nie będą złożone zgodnie z wymaganiami konkursu,
3) poświadczenia za zgodność z oryginałem złożonych dokumentów przez osoby uprawnione statutowo do zaciągania zobowiązań majątkowych,
4) uzupełnienia oferty o brakujące załączniki, o ile będą wymagane w ogłoszeniu.
6. Wezwanie do uzupełnienia ofert będzie przekazane na piśmie za potwierdzeniem odbioru (dopuszcza się przekazanie wezwania pocztą elektroniczną).
7. Termin złożenia uzupełnienia oferty wynosi 3 dni od otrzymania wezwania.
8. Oferty posiadające braki formalne, nieuzupełnione w wyznaczonym terminie, zostaną negatywnie zaopiniowane przez Komisję.
9. Oferta musi spełniać wymogi merytoryczne, zgodnie z kartą oceny merytorycznej stanowiącej załącznik nr 4 do zarządzenia. Oceniane są poniższe elementy oferty:
  1) jakość przygotowanego projektu:
  2) budżet projektu;
  3) doświadczenie i zasoby;
  4) celowość projektu.
Za ofertę zaopiniowaną pozytywnie uważa się każdą, która uzyska średnio 60% i więcej możliwych do uzyskania punktów. Propozycję otrzymania środków uzyskają organizacje, których oferty zdobyły najwyższą liczbę punktów, co oznacza, że nie wszystkie oferty zaopiniowane pozytywnie muszą uzyskać środki finansowe z budżetu Gminy Nowa Dęba.
VI. MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT
Oferty należy składać na załączonym wzorze oferty w Biurze Obsługi Klienta Urzędu Miasta i Gminy Nowa Dęba,  ul. Rzeszowska 3, 39-460 Nowa Dęba, w terminie do 18 marca 2019 r., do godziny 15.30.
Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane. Decyduje data wpływu do UMiG.
VII. TERMIN ROZSTRZYGNIĘCIA KONKURSU, WYBORU OFERT ORAZ TERMIN I SPOSÓB OGŁOSZENIA WYNIKÓW KONKURSU OFERT
1. Wybór ofert na wykonanie zadań publicznych dokonany zostanie w terminie do 20 dni roboczych od upływu terminu składania ofert. Wynik wyboru ofert ogłoszony zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Gminy oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy.
2. Jeżeli poszczególne oferty zawierać będą braki formalne, które to braki dadzą się usunąć, organizator konkursu wezwie oferenta do niezwłocznego ich usunięcia pod rygorem odrzucenia oferty – w takim przypadku Organizator może przedłużyć termin rozstrzygnięcia konkursu.
3. Organizator konkursu może zaproponować zmiany w ofercie i kosztorysie w przypadku gdy zaplanowane środki na poszczególne zadania okażą się niewystarczające lub niezasadne. Oferta podlegać będzie dalszej ocenie jeżeli oferent zaakceptuje zaproponowane zmiany i złoży odpowiednio skorygowaną ofertę – w takim przypadku Organizator może przedłużyć termin rozstrzygnięcia konkursu.
4. Ostateczną decyzję o wyborze ofert i udzieleniu dofinansowania podejmie Burmistrz w formie zarządzenia.
5. O przyznaniu lub odmowie przyznania dofinansowania na dane zadanie oferent zostanie poinformowany na piśmie.
VIII. SPOSÓB ODWOŁANIA SIĘ OD ROZSTRZYGNIĘCIA KONKURSU OFERT
Od wyników konkursu można odwołać się do Burmistrza Miasta i Gminy w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia zarządzenia w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert.
Burmistrz w wyniku rozpatrzenia odwołania może:
1) powierzyć realizację zadania,
2) podtrzymać swoją decyzję o nie powierzaniu zadania oferentowi.
Decyzja Burmistrza jest ostateczna i nie podlega dalszemu odwołaniu.

IX. WARUNKI REALIZACJI ZADANIA
1. Zleceniobiorca zobowiązuje się do wykorzystania przekazanych środków finansowych zgodnie z celem, na jaki je uzyskał i na warunkach określonych umową w zakresie opisanym w ofercie oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dotyczy to także odsetek bankowych od przekazanych przez Zleceniodawcę środków, które należy wykazać i wykorzystać wyłącznie na wykonanie zadania.
2. Zleceniobiorca jest zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy o rachunkowości, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych.
3. W przypadku wykazywania wkładu własnego w formie pracy wolontariusza, zleceniobiorca zobowiązany jest do przedłożenia wraz ze sprawozdaniem końcowym porozumienia/umowy wolontariackiej oraz oświadczeń rozliczających pracę wolontariuszy.
4. Wszystkie płatności rozliczane z przyznanych środków muszą być bezwzględnie zrealizowane w okresie realizacji zadania, przy czym dla wydatków z przyznanych środków kwalifikowalność będzie określona szczegółowo w zawartej umowie (od dnia podpisania umowy do końca realizacji zadania).
5. Umowy cywilno-prawne zawarte z osobami zatrudnionymi przy realizacji projektu powinny mieć wyspecyfikowany zakres zadań, wysokość stawki godzinowej (min. 14,70 zł/godz.), ilość godzin jakie osoba musi przepracować oraz wysokość wynagrodzenia.
6. Rozliczenie własnego wkładu finansowego lub pozafinansowego musi być potwierdzone stosownymi dokumentami oraz realizowane proporcjonalnie do realizacji całego zadania i środków dofinansowania.
7. Zleceniobiorca, realizując zlecone zadanie, zobowiązuje się do informowania w wydawanych przez siebie, w ramach zadania, publikacjach, materiałach informacyjnych, plakatach, poprzez media, na swojej stronie internetowej, jak również stosownie do charakteru zadania, poprzez widoczną w miejscu jego realizacji tablicę, baner oraz przez ustną informację kierowaną do odbiorców, o fakcie dofinansowania realizacji zadania przez Gminę Nowa Dęba. Na wszystkich materiałach powinien być zamieszczony herb Gminy Nowa Dęba oraz w informacją „Zadanie dofinansowane z budżetu Gminy Nowa Dęba”.
8. Koszty związane z wyjazdami uczestników zadania mogą być rozliczane:
1) na podstawie faktur wystawionych przez przewoźnika, z którym została zawarta stosowna umowa; faktura powinna zawierać takie elementy jak: trasa, ilość przejechanych kilometrów, stawkę za kilometr,
2) delegacją służbową na podstawie załączonych biletów PKS lub PKP,
3) delegacją służbową na samochód prywatny użyty do celów służbowych, kwotą w wysokości maksymalnie 0,65 zł/km; delegacje mogą być wystawione na osoby, z którymi zawarto umowę o pracę lub umowę/porozumienie wolontariackie.
9. Rozliczane będą jedynie koszty transportu, natomiast koszty ryczałtu i diet pozostają po stronie beneficjenta.
10. Wszyscy beneficjenci końcowi muszą być objęci obowiązkowym ubezpieczeniem od następstw nieszczęśliwych wypadków.
11. Środki przyznanego dofinansowania będą przekazywane zgodnie z zawartą umową w sprawie realizacji zadania publicznego.
X. POZIOM I SPOSÓB OBLICZANIA MINIMALNEGO WSPÓŁFINANSOWANIA ZADANIA PRZEZ PODMIOT OGŁASZAJĄCY KONKURS
Warunkiem powierzenia zadania do realizacji jest zapewnienie wkładu własnego w wysokości nie mniej niż 10% przewidzianych do poniesienia wydatków. Za wkład własny uznaje się środki finansowe oraz pracę wolontariuszy.
Nie uznaje się za wkład własny wkładu rzeczowego.
XI. WYKAZ DOKUMENTÓW, KTÓRE NALEŻY DOŁĄCZYĆ DO OFERTY
1. Aktualny odpis z rejestru innego niż Krajowy Rejestr Sądowy lub wyciąg z innej ewidencji podmiotów, które upoważnione są do złożenia oferty w ogłoszonym konkursie albo inne dokumenty potwierdzające status prawny wnioskodawcy i umocowanie osób go reprezentujących.
2. Oświadczenie potwierdzające, że w stosunku do podmiotu składającego ofertę nie stwierdzono niezgodnego z przeznaczeniem wykorzystania środków publicznych.
3. Oświadczenie osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu składającego ofertę o niekaralności zakazem pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi oraz niekaralności za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
4. Oświadczenie, że podmiot składający ofertę jest jedynym posiadaczem rachunku, na który zostaną przekazane środki, i zobowiązuje się go utrzymywać do chwili zaakceptowania rozliczenia tych środków pod względem finansowym i rzeczowym.
5. Oświadczenie osoby upoważnionej do reprezentacji podmiotu składającego ofertę wskazujące, że kwota środków przeznaczona zostanie na realizację zadania zgodnie z ofertą, i że w tym zakresie zadanie nie będzie finansowane z innych źródeł.

Składający oświadczenia jest obowiązany do zawarcia pod każdym z nich klauzuli następującej treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.". Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań – podstawa art. 17 ust 4 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1492).

XII. INFORMACJA O MOŻLIWOŚCI ODWOŁANIA KONKURSU OFERT PRZED UPŁYWEM TERMINU NA ZŁOŻENIE OFERT ORAZ MOŻLIWOŚCI PRZEDŁUŻENIA TERMINU ZŁOŻENIA OFERT I TERMINU ROZSTRZYGNIĘCIA KONKURSU OFERT
Burmistrz Miasta i Gminy Nowa Dęba zastrzega sobie prawo odwołania konkursu przed upływem terminu na złożenie ofert oraz możliwości przedłużenia terminu złożenia ofert, a także terminu rozstrzygnięcia konkursu ofert.
XIII. SPOSÓB ZŁOŻENIA OFERTY
Oferty należy składać w zamkniętej, opisanej kopercie z pieczęcią nagłówkową podmiotu (zawierającą nazwę i adres podmiotu składającego ofertę) z dopiskiem „Konkurs ofert – zdrowie publiczne 2019", wraz z oznaczeniem numeru zadania (określonym w punkcie I), na druku oferty stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego ogłoszenia.
XIV. SPOSÓB I TERMINY PRZEKAZANIA ŚRODKÓW NA RZECZ REALIZATORÓW ZADAŃ
Całość środków zostanie przekazana wybranym oferentom w ciągu 14 dni od dnia zawarcia umowy.
XV. INFORMACJE DODATKOWE
1. Informacje dotyczące konkursu można uzyskać w Urzędzie Miasta i Gminy Nowa Dęba, I piętro, pok. 114, tel. 846 26 71 w. 113 lub 114, osoba odpowiedzialna – Mieczysław Nalepa.
2. Formularze ofert dostępne są w Urzędzie Miasta i Gminy Nowa Dęba, pok. 114 oraz na stronie internetowej: www.nowadeba.pl w zakładce organizacje pozarządowe/konkursy